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欧洲头条丨欧盟陷入“扩员冲动和扩员疲劳”的
当地时间12月14日至15日,欧盟领导人齐聚比利时首都布鲁塞尔,参加今年的最后一次峰会。峰会讨论了有关乌克兰入盟谈判和财政援助、中东、欧盟扩大以及欧盟预算修订问题。当地时间14日,外界分析的启动乌克兰入盟谈判一事,取得了意想不到的快速进展。当天欧洲理事会主席米歇尔宣布,欧盟决定与乌克兰和摩尔多瓦开启入盟谈判,并授予摩尔多瓦候选国地位。 2004年和2007年,欧盟经历了其历史上人口和成员国数量的最大扩张:10个中东欧国家和两个地中海国家。为了“消化”新的欧盟成员国,欧盟为扩员按下了暂停键。而15年后,随着俄乌冲突的爆发,欧盟东扩再次被提上日程。 据外媒援引欧盟消息人士的话说,当天峰会上,各国就乌克兰等国加入欧盟意见分歧严重。德国总理朔尔茨在讨论乌克兰加入欧盟问题时向匈牙利总理欧尔班建议,当讨论陷入僵局时,请离开会场去喝一杯咖啡。在后来的会议上,欧尔班缺席了关于乌克兰入盟的投票。他的缺席使得乌克兰入盟谈判问题得以达成一致。据称,一位欧盟成员国领导人未参与投票并不违反欧盟规则。事后欧尔班在接受媒体采访时表示,乌克兰加入欧盟谈判的启动本身并不损害匈牙利的国家利益,未来对此进行干预的机会很多。至于从欧盟预算中向乌克兰拨款,匈牙利方面认为,这不符合本国利益。欧盟智库Brugel资深专家达瓦斯说,目前这项决定的细节尚不明确,谈判的具体开始时间也未确定。本次欧盟作出的决定政治色彩浓重。 欧盟智库Brugel资深专家 达瓦斯:乌克兰还没有做好进行真正的入盟谈判的准备。我认为欧委会的建议是个好的开端,因为它建议欧洲理事会应该开始谈判,但实际的谈判要等到乌克兰在政府和法治进一步取得进展之后才开始。众所周知,以土耳其为例,启动入盟谈判并不能保证这个国家就可以入盟。 加入欧盟的谈判往往需要十年甚至更长的时间,过程还涉及经济政治的重大改革,以使候选国符合欧盟的规则和标准。 密切关注乌克兰、摩尔多瓦、格鲁吉亚入盟动向的俄罗斯莫斯科国立大学公共管理学院政治分析学副教授康科夫告诉记者,在过去的30年里,土耳其一直是欧盟成员国的候选国。但问题在于,欧盟内部对于是否有必要接受新成员、接受哪些新成员等问题并没有统一意见。康科夫说,土耳其入盟一事很有代表性,因为土耳其处于候选国地位的时间最长。目前欧盟内部更多的是政治宣言和政治交易,而不是真正就扩盟可能性进行对话。 俄罗斯莫斯科国立大学公共管理学院政治分析学副教授 康科夫:开启入盟谈判是可以理解的措施,但现在的问题是欧盟对接收哪些国家没有统一的意向。土耳其就是个典型的例子,土耳其成为候选国的时间最长。目前欧盟的举动更像是政治宣言。目前欧盟开展内部的政治对话远比与乌克兰入盟谈判重要。 早在今年5月,美国跨党派外交政策智库战略与国际研究中心发布名为《欧盟的扩员难题》的调查报告,评估欧盟东扩政策。报告指出,鉴于欧盟强大的监管框架和经济一体化的历史,明确的入盟途径可以成为投资和增长的催化剂。但欧盟正遭受“扩员疲劳”的困扰,基本上已经关上了新成员的大门。吸纳乌克兰需要的是欧盟自身进行改革,以实现更大的决策灵活性、新的资金分配等。 有报道称,至少在明年3月之前,欧盟不会启动更为正式的谈判。接下来欧盟还需要批准谈判框架,以及为乌克兰和欧盟之间的政府会议确定日期,而这两项决定仍需要得到欧盟27个成员国的领导人一致同意后才能通过。荷兰奈梅亨大学管理科学学院欧洲公共管理教授阿德里安·舒尔特长期从事欧洲治理问题的研究和咨询服务。他告诉记者,面对即将到来的东扩前景,特别是可能出现的各种问题,欧盟国家当前围绕扩员的情绪冲动应让位于更加冷静和理性的态度。 荷兰奈梅亨大学教授 阿德里安·舒尔特:整个程序有很多难点,接近40项内容,其中很多内容有关经济和立法项目。接受欧洲立法的体系,包括尊重国家少数群体的权利,在很多国家这些都是大问题。所有这些,甚至一个地名都可能成为讨论的焦点。 舒尔特曾在欧盟经济和社会委员会和欧盟委员会研究总司研究欧盟机构问题。他说乌克兰、摩尔多瓦、格鲁吉亚等国的入盟之路绝非一蹴而就。加入欧盟对于这些国家而言,等于重新接受一种文化。 荷兰奈梅亨大学教授 阿德里安·舒尔特:因为有太多难点,所以欧盟之前吸取的教训是,在正式成为成员国之前,这些候选国必须进行改革。这种事之前也确实发生过。这些国家需要证明自己对入盟的认真态度,并且欧盟不可能允许某个国家加入了、而这个国家却撤回了许诺的改革。比如波兰就是这样做的。这对于候选国来说都是难点,同时也是他们必须遵守的承诺。这将需要很长时间,因为机构改革确实需要很长时间,而且候选国基本上是在接受一种完全不同的文化。 在本次峰会上,由于分歧严重,欧洲理事会没有达成对乌克兰的财政援助计划,其中包括在2027年之前提供500亿欧元的援助。按照欧盟规则,援助乌克兰的这笔预算,必须按照成员国的国民生产总值计算。也就是说,最大的份额由最大的经济体,德国、法国、意大利、荷兰提供。然而这些国家都有经济困难。德国预算存在巨大的漏洞,以至于法院决定强制限制政府借款。为了自救,德国政府坚称,对乌克兰援助基金的新捐款必须考虑到各国已经提供的资金和武器援助数量。如果采用这种“累积”原则,德国的新义务将大幅减少。但没有人能够弥补德国拒绝支付的援助。法国则明确表示,不再对乌克兰提供不可撤销的补贴。如果乌克兰想要武器,就让他按照市场价购买。荷兰在新一轮选举结束后,右翼联盟即将上台,该联盟总体上反对为乌克兰提供资金。 就在峰会举行前夕,数千欧洲人聚集布鲁塞尔抗议“欧盟强制紧缩措施”。这次的组织者是欧洲工会联合会。人群对欧盟预算改革表示不满。《稳定与增长公约》标志着严厉紧缩措施的回归。如果规则通过, 那么大多数成员国可能被迫从明年开始大幅削减支出,以满足新的债务和赤字规则。在当前的经济和政治挑战下,欧盟如何推进乌克兰等国的入盟谈判,值得观察。 今天广州最高气温26.3℃,都快回到降温前热似盛夏的那种闷热。元旦假期头两天,广州天气不会有太大变化,元旦当天冷空气到货,“冬日凉风”将带给我们一丝凉意。 新修订的《广州市历史文化名城保护条例》(下称《条例》)于2024年1月1日起正式实施,《条例》总结提升了广州在国家历史建筑保护利用试点及近年来历史文化保护传承工作方面较为成熟的创新经验,为推动广州高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”提供坚强有力的法治保障。 12月29日,2023年度广州市积分制入户确定入户人员名单并向社会公告,共有15000人获得积分制入户指标,另有18648人(配偶及未成年子女)随迁,预计将会有33648人入户广州。 今天(12月29日),记者从广州市财政局获悉,该局联合市科技局、市人社局、市税务局新修订了《广州市关于实施粤港澳大湾区个人所得税优惠政策财政补贴管理办法(2023年修订)》(下称《办法》),重新明确境外人才的条件,并明确了工作天数计算规则、增加明确个税补贴额最高不超过500万元上限。 新的一年就要到来。12月29日,广州天河警方发布温馨提示,再次提醒广大市民群众:2023年12月31日当晚,花城广场、海心沙亚运公园等公共场所没有迎新倒数活动。 今日,记者从广州市港务局获悉,12月28日广州琶洲港澳客运口岸正式开通琶洲至珠海桂山岛航线,此外往返于“黄埔军校-海心沙”的航线也于同日顺利开通。海岛游、珠江游多条航线开通、首航,开启了广州水上休闲旅游高质量发展新时代。 经省公安厅批复同意,广州市作为全省首批试点城市,将从2024年1月16日起全面推行电子居住证、取消发放实体居住证,实现居住证业务全流程线上办理,让企业、群众办事更高效、更便捷。 GDToday“丝路明粤”系列报道推出第十集:《南非:彩虹之国的中国身影》 2024年1月1日,佛山首个A1类全马赛事——顺德容桂环岛马拉松将开跑。赛事期间将有交通管制。 “让新能源汽车回得了家,出得了城,下得了乡,还能走得更远……”12月29日,记者从新疆交通运输厅获悉,新疆89对高速(一级)公路服务区和19处具备条件的普通国省干线公路服务区充电基础设施全面建成并投入运营。 12月29日,上海市天然气主干管网崇明岛—长兴岛—浦东新区五号沟LNG站管道工程实现竣工投运。 甘肃积石山4个重灾乡镇受灾群众均已搬入活动板房 明年10月底前完成住房重建 积石山县大河家镇、石塬镇、柳沟乡、刘集乡等4个重灾乡镇需要安置的受灾群众已经搬入活动板房,抗震救灾工作取得阶段性成效,全面转入灾后恢复重建阶段。 十四届全国人大常委会第七次会议29日表决通过关于修改慈善法的决定。修改后的慈善法明确从事个人求助网络服务的平台应当经国务院民政部门指定,对通过其发布的求助信息真实性进行查验,并及时、全面向社会公开相关信息。 12月29日下午,山西省晋中市榆次区卫健体局通报“榆次区晋丰一品小区部分居民出现呕吐腹泻等症状”情况,经对患者排泄物检测,部分患者检出诺如病毒Ⅱ型。 雾“锁”申城,上海大雾预警“连发”。上海最长跨海大桥——东海大桥部分桥面出现团雾。29日0时30分,东海大桥大雾黄色预警更新为大雾橙色预警。 据网信中国微信公众号消息,近日,针对花椒直播、天天吉历APP、超级手电筒APP、大姨妈APP等网站平台破坏网络生态问题,国家网信办指导北京市、上海市网信办,依据《网络安全法》《网络信息内容生态治理规定》等有关规定,依法约谈上述网站平台负责人,责令限期整改、从严处理责任人,整改期间采取自行暂停新用户注册、暂停问题版块信息更新等处置措施。 按照《辽宁省纪委监委2023年营商环境问题“万件清理”监督行动方案》安排,现将全年工作情况通报如下。 铁路元旦小长假运输今日正式启动,自2023年12月29日至2024年1月2日,为期5天,全国铁路预计发送旅客6300万人次,12月30日为客流最高峰,预计发送旅客1500万人次。 总台记者从多个权威部门获悉,一艘台州籍渔船在浙江省舟山市东极岛附近海域遇险,有船员落水。记者今天10时从舟山市海上搜救中心处获悉最新进展:正在全力搜救当中。 记者今天从国家税务总局北京市税务局获悉,在前两年成功发布在线导办、定制e服务、智能咨询、居家拿证等办税缴费应用场景后,该局连续第三年召开办税缴费应用场景发布会,为广大纳税人缴费人带来企业智能开办、共享登记档案、精准政策找人等五个全新的应用场景。 按照我国国内生产总值(GDP)核算和数据发布制度规定,年度GDP核算包括初步核算和最终核实两个步骤。近日,根据国家统计局统计年报、财政部财政决算和有关部门年度财务资料等,国家统计局对2022年GDP数据进行了最终核实。 记者从多家银行了解到,从2024年1月1日起,大多数存量房贷将迎来利率下调,调整的幅度是10个基点。 12月28日中午12时05分,从尼泊尔加德满都飞来的喜马拉雅航空H9774航班顺利抵达贡嘎国际机场,这意味着该机场国际航站楼正式投运,往返加德满都国际客运航班正式恢复,喜马拉雅航空公司成为首家运营定期航班的海外航空公司。 中国央行副行长张青松28日在北京出席国务院政策例行吹风会时透露,人民币跨境支付系统(CIPS)参与者已遍布111个国家和地区,业务覆盖182个国家和地区,有力服务人民币国际化使用。 《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》日前发布。国家发展改革委党组成员郭兰峰28日在北京表示,该文件明确打造融合互动的琴澳一河两岸合作轴带,推进琴澳从同源走向一体化。 “全面推进中国式现代化建设”经济形势系列报告会第三场报告会28日在北京举行,中国财政部部长蓝佛安作了“实施积极的财政政策 为全面建设社会主义现代化国家提供财政保障”的专题报告。他表示,积极的财政政策将适度加力、提质增效。 湖南长沙黄花国际机场年累计旅客吞吐量28日突破2700万人次,创历史新高,累计保障运输航班起降19.9万架次,预计全年旅客吞吐量将达到2720万人次,连续三年保持中部地区第一。 中国通用航空有限责任公司28日在海南三亚揭牌,成为海南省创新央企总部引入模式引进的第一家“中”字头企业。海南通用航空产业发展迎重大利好。 据澳大利亚广播公司和“9news”29日报道,澳大利亚新南威尔士州利斯戈附近的大西部高速公路29日发生5车相撞事故,造成2人死亡,15人受伤。 2019年,美国时任国务卿、前中央情报局(CIA)局长蓬佩奥在谈及CIA如何训练特工时承认:“我们撒谎、欺骗、偷盗。”近日,CIA多名前任和现任情报官员公开谈论在华重建间谍网络。事实反复证明,美国为了自身利益不惜破坏他国国家安全。 瑞士华人中医师贾克杰天色未明便走出家门,她的诊所这天有14个预约患者。 全球@中国·2023开局外媒:中国生态环境治理取得积极进展 气候行动频传好消息 2023年,中国为环境保护作出了不懈努力,在生态环境治理、应对气候变化等领域取得了积极进展。外媒感叹道,如果想对全世界应对气候变化的可能性充满希望,那就看看中国。 据俄罗斯卫星社网站12月29日报道,“科目三”原指中国驾照考试中的一项,如今成为全球社交平台上最受欢迎的舞蹈之一。 据报道,当地时间29日,乌克兰官员表示,俄罗斯向乌克兰目标发出122枚导弹和36架无人机,造成至少13名平民死亡。一名空军官员表示,这是2022年俄乌局势升级以来“最大规模的空袭”。 澳大利亚“珍珠与刺激”网站12月28日发表题为《美国外交政策是一个基于腐败的骗局》的文章,作者是美国哥伦比亚大学可持续发展中心主任杰弗里·萨克斯。 债务陷阱?地缘扩张?环境破坏?经济掠夺?关于“一带一路”,山姆撒了多少谎?又被打了多少次脸? 记者今日从国家体育总局了解到,2023年我国运动员共在32个项目上获得165个世界冠军。 今天,第二届联合杯网球赛将在澳大利亚珀斯和悉尼开赛,这标志着2024赛季提前揭开战幕,郑钦文和张之臻领衔的中国队将首次亮相该赛事,并将于12月30日和31日在小组赛中分别挑战捷克队和塞尔维亚队,争取从E组出线。德约科维奇和斯瓦泰克等多位世界排名前十的名将出战。 今年9月15日,易建联在广州举办了个人退役仪式,和大家说再见。今天,他要在球场上和喜欢他的球迷们说再见了。 世界羽联近日公布2023年第52周世界排名,国羽头号男双梁伟铿/王昶继续稳守男双世界第一,这是来自广州的梁伟铿第一次收获年终世界第一。 2023~2024赛季亚冠联赛16强对阵抽签揭晓,16强中唯一的中超球队山东泰山将在1/8决赛遭遇来自日本的川崎前锋队,C罗所在的沙特利雅得胜利队将迎战同国对手费哈队。 12月27日,广东男篮在官方微博上发布了易建联球衣退役仪式预告片。在预告片的最后,有有趣的一幕,杜锋问阿联要不要再打一场,阿联摇摇手回应:“再见。” 2023年即将告别,关于C罗、哈兰德竞争年度射手王的话题,备受球迷的关注。现在因哈兰德确认继续缺阵,意味着C罗提前加冕本年度射手王,这也是葡萄牙巨星生涯第5次加冕,正式超越梅西,成为足坛历史第一人。 记者今天从国家体育总局了解到,我国积极推进巴黎奥运会备战工作,不断提高竞技水平,目前已获得142个项目巴黎参赛资格,奥运项目全年参加世界大赛取得35枚金牌,位居世界第二位,部分项目有新进步、新突破。 12月29日广东宏远和浙江广厦一战,吸引了球迷的关注,只因为这场比赛将上演易建联球衣退役的仪式,这是让球迷非常激动的环节。 27日,2023—2024赛季全国自由式滑雪空中技巧锦标赛空中技巧男子公开赛开赛,北京冬奥会冠军、吉林省代表队运动员齐广璞获冠军。 最近,有人为吸引流量,在某二手交易平台发布“出售援助震区羽绒服”的虚假信息。 当前,上海、重庆、杭州等地都在探索学前教育向低龄化延伸。记者了解到,在广州,提供托班的公办幼儿园仅为部分机关园,不少民办园则早已将招生范围下沉至2岁左右。 日前,中央纪委国家监委对6起、官僚主义典型问题进行公开通报。其中重点谈到了有干部搞“作秀式”调研,一天“打卡”十多个点。 “非常气愤,我的作品被抄袭了。”近日,画师小吴(化名)发布的几条微博引发众多网友关注。据报道,之作还入选了2023年浙江省中小学生艺术节美术优秀作品展。(12月27日极目新闻) 近日,云南大理白族自治州文化和旅游局发布公示,拟对2023年重大影视题材电视剧《去有风的地方》给予200万元补助。 近日,话题“专科的风还是吹到了麻省理工”登上微博热搜,网友热评:“回头看,轻舟已成航母!”据报道,一位名为周信静的男生,从职高考入专科,专升本升入杭州电子科技大学,再之后去浙大读研,最终于2020年进入麻省理工读博。(12月27日新京报) 让老人安享幸福健康的晚年,是每个家庭的期盼,也是社会的关切。把医疗保障服务作为最基本、普惠、兜底的养老公共服务,进一步落实做细,不仅是主动应对老龄化社会的积极举措,也是人民至上执政理念的具体体现。 “村晚”,一缕升腾的乡间烟火气,一道多彩的文化景观。春节正在路上,我们期待更多的“村晚”出现,更多的群众参与,让这扇窗口更好反映农民精神新风貌、乡村振兴新气象。 可以说,谁先下好数据这步先手棋,谁就能在高质量发展赛道上拔得头筹,在未来竞争中掌握主动权。而加强数字政府建设,就是将新一代信息技术广泛应用于政府管理服务,把数据聚起来、管起来、用起来,为政府科学精准决策、高效高能治理、便捷优质服务发掘“新质生产力”。 今天广州最高气温26.3℃,都快回到降温前热似盛夏的那种闷热。元旦假期头两天,广州天气不会有太大变化,元旦当天冷空气到货,“冬日凉风”将带给我们一丝凉意。[详细] 12月29日,2023年度广州市积分制入户确定入户人员名单并向社会公告,共有15000人获得积分制入户指标,另有18648人(配偶及未成年子女)随迁,预计将会有33648人入户广州。[详细] 新的一年就要到来。12月29日,广州天河警方发布温馨提示,再次提醒广大市民群众:2023年12月31日当晚,花城广场、海心沙亚运公园等公共场所没有迎新倒数活动。[详细] 今日,记者从广州市港务局获悉,12月28日广州琶洲港澳客运口岸正式开通琶洲至珠海桂山岛航线,此外往返于“黄埔军校-海心沙”的航线也于同日顺利开通。海岛游、珠江游多条航线开通、首航,开启了广州水上休闲旅游高质量发展新时代。[详细] 2024年元旦假期即将到来,连日来,广州文旅业界积极筹备一系列精彩的文旅活动,并同时加强对景区景点、酒店民宿以及文博场馆员工的文明旅游相关服务培训,借假期之机共同倡导文明旅游理念,营造欢乐的广州跨年气氛。[详细] 12月28日上午,2024年越秀西湖花市档位竞标会在广州中心皇冠假日酒店举行,众多商户参加竞标。本次档位竞标会,共有122个档位公开竞拍,较2020年线%。[详细] 经省公安厅批复同意,广州市作为全省首批试点城市,将从2024年1月16日起全面推行电子居住证、取消发放实体居住证,实现居住证业务全流程线上办理,让企业、群众办事更高效、更便捷。[详细] |